Информация о результатах надзорной деятельности в сфере муниципального нормотворчества органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района по итогам 2018 года

В 2018 году прокуратурой Хабаровского района для совершенствования правотворческой работы органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района проводилась планомерная и последовательная работа.

Прокуратурой Хабаровского района обеспечивалось участие представителей прокуратуры в заседаниях органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района, в том числе по вопросам правотворческого характера для разработки проектов нормативных правовых актов и устранения пробелов в муниципальном нормотворчестве.

Так, представителями прокуратуры принято участие в 81 заседании органов местного самоуправления Хабаровского района в правотворческой сфере.

При использовании в нормотворческой работе материалов прокурорского надзора, осуществления мониторинга федерального и краевого законодательства, выявлялись пробелы правового регулирования отдельных общественных отношений, в связи с чем, принимались меры к устранению пробелов правового регулирования.

В 2018 году в прокуратуре района продолжена практика внесения представлений об устранении причин и условий, способствующих нарушениям в сфере муниципального нормотворчества. Так, в органы местного самоуправления внесено 84 представления о необходимости принятия отдельных нормативных правовых актов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

К примеру, в ноябре 2018 года прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района требований законодательства по организации и проведению муниципального контроля в границах муниципальных образований района. В ходе проверки выявлены нарушения статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в виде непринятия отдельными представительными органами местного самоуправления порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление. Указанные нарушения допущены в 11 поселениях, в связи с чем председателям 11 советов депутатов внесены представления об устранении нарушений статьи 6 названного Федерального закона, которые рассмотрены, удовлетворены, нарушения устранены.

В 2018 году прокуратурой района внесено 56 предложений в органы местного самоуправления Хабаровского района по дополнению планов работы указанных органов о разработке отдельных нормативных правовых актов.

Так, в декабре 2018 года органы местного самоуправления Хабаровского муниципального района проинформированы о том, что с 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со статьей 26 которого определено, что органы местного самоуправления оказывают поддержку по ведению садоводства и огородничества в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Учитывая нововведения законодательства, прокурором района направлены в органы местного самоуправления Хабаровского района 28 предложений - организовать работу по внесению изменений в уставы муниципальных образований для приведения их в соответствие с требованиями Федерального закона, а также предложено рассмотреть необходимость принятия нормативных правовых актов в целях реализации статьи 26 названного Федерального закона. Указанные предложения органами местного самоуправления учтены, соответствующие мероприятия включены в планы нормотворческой работы органов местного самоуправления.

Кроме того, в целях оказания органам местного самоуправления помощи в правотворческой сфере, прокуратурой района разработано и направлено 24 модельных правовых акта по вопросам предоставления субсидий, реализации положений законодательства о похоронном деле, обеспечения пожарной безопасности и пр. На основании направленных прокуратурой района модельных правовых актах, органами местного самоуправления принято 94 нормативных правовых акта.

Также в органы местного самоуправления направлено 551 информационное письмо о необходимости приведения в соответствие с действующим законодательством уставов муниципальных образований и принятия нормативных правовых актов.

В целях приведения уставов муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством в связи с принятием новых федеральных законов в 2018 году (от 05.12.2017 № 392-ФЗ,
от 29.12.2017 № 443-ФЗ, от 31.12.2018 № 503-ФЗ, от 29.07.2018 № 244-ФЗ,
от 03.08.2018 № 307-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ,
от 30.10.2018 № 382-ФЗ, от 30.10.2018 № 384-ФЗ) подготовлено 108 инициатив прокурора по внесению изменений в уставы муниципальных образований Хабаровского района.

Все инициативы прокурора района рассмотрены, удовлетворены, органами местного самоуправления приняты меры по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с требованиями федеральных законов. Фактов отклонения органами местного самоуправления Хабаровского района инициатив прокурора района не допущено.

В соответствии с приказом Генерального прокурора России
от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» прокуратурой района проверяются все поступающие проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В отчетном периоде прокуратурой района изучено 1082 проектов муниципальных нормативных правовых актов. Органам местного самоуправления направлено 111 отрицательных заключений о несоответствии отдельных положений проектов нормативных правовых актов действующему законодательству. Коррупциогенные факторы выявлены в 25 проектах нормативных правовых актов.

Фактов принятия органами местного самоуправления нормативных правовых актов без учета замечаний прокурора района о незаконности отдельных положений проектов нормативных правовых актов, не допущено.

Адрес администрации

680547, Хабаровский край,
Хабаровский район,
с. Мичуринское
ул. Центральная, д.13

Права на материалы

Все права на материалы, опубликованные на настоящем сайте, принадлежат администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района. 
Любое использование материалов и новостей сайта допускается только с  обязательной гиперссылкой на сайт Мичуринского сельского поселения.