ОТЧЕТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Совета депутатов Мичуринского сельского поселения
за 2019 год
- Общая характеристика Совета депутатов Мичуринского сельского поселения
Состав Совета депутатов
|
Численность депутатов, определенных Уставом поселения |
Число замещенных депутатских мандатов |
Количество депутатов, работающих на постоянной основе |
||||
|
Январь- июнь 2019 г. |
10 |
10 |
1 |
|||
|
С 27 июня-декабрь 2019 г. |
10 |
8 |
1 |
|||
|
Решением Совета депутатов от 27.06.2019 №38-11 досрочно прекращены полномочия депутатов Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Пецун Елены Анатольевны, Соколовой Оксаны Вячеславовны в связи с неисполнением обязанностей, установленных законодательством, а именно непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. |
||||||
|
Руководители Совета депутатов |
председатель Совета депутатов |
Кокорина Е.С. |
||||
|
заместитель Совета депутатов |
Романцева Т.В. |
|||||
В журналах регистрации Совета депутатов зарегистрировано входящих документов -93 документа, исходящих 61 документ.
2. Организация планирования работы Совета депутатов
2.1. Перспективные планы, квартальные планы Совета депутатов Мичуринского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения.
2.2.Анализ выполнения пунктов плана в соответствии с протоколами заседаний Совета депутатов.
|
Всего запланировано пунктов |
Рассмотрено |
Перенесено |
|
34 |
81 |
0 |
3. Практика проведения заседаний Совета депутатов
3.1. Количество проведенных заседаний Совета депутатов Мичуринского сельского поселения, количество рассмотренных на них вопросов:
|
Проведено |
12 заседаний |
3.2. Количество рассмотренных вопросов на заседаниях Совета депутатов:
|
Всего рассмотрено вопросов |
Количество принятых нормативных правовых актов (решений) |
Другие вопросы |
||
|
всего |
базовых правовых решений |
о внесении изменений |
||
|
81 |
44 |
33 |
11 |
37 |
В поселении создан правовой и организационный фундамент для решения вопросов местного значения. Поэтому в настоящее время принимаются решения, требующие воплощения требований федерального и регионального законодательства. Базовые решения, наиболее значимые: об утверждении Положения о стратегическом планировании в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края, об утверждении Положения о публичных слушаниях в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о формировании состава муниципальной избирательной комиссии поселения, утверждение бюджета сельского поселения на 2020 год.
Решениями утверждены итоги реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения на 2014 - 2018 годы», отчеты о деятельности главы и администрации поселения, контрольно-счетной палаты.
27.06.2019 года депутаты поддержали инициативу главы сельского поселения о проекте закона Хабаровского края «О внесении изменений в Закон Хабаровского края от 28.07.2004 № 208 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ »». Законом Хабаровского края от 28.07.2004 № 208 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» (далее - закон края №208) утверждены границы городского и сельских поселений Хабаровского муниципального района в виде картографического описания. При описании границ сельских поселений образованы межселенные территории между границами сельских поселений Хабаровского района, что не соответствует Распоряжению Правительства РФ от 25.05.2004 № 707-р. В соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации. Данным проектом закона Хабаровского края предлагается внести изменения в Закон края № 208: исключить межселенную территорию в районе Мичуринского сельского поселения, изменить границы Мичуринского сельского поселения, изложив картографическое описание границ Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района в новой редакции.
По результатам анализа картографического описания границы Мичуринского сельского поселения, проведенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, выявлены ряд неточностей и несоответствий действующим нормативным правовым актам Хабаровского края. В настоящее время текст картографического описания границы Мичуринского сельского поселения решения доработан с учетом обозначенных замечаний, оформляется пакет документов, который будет направлен в Законодательную Думу Хабаровского края.
Депутаты сельского поселения также поддержали предложения главы сельского поселения:
- о передаче части полномочий Хабаровскому муниципальному району по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Мичуринского сельского поселения для осуществления ремонта дорог (программа Безопасные и Качественные дороги) с соответствующим финансированием из бюджета сельского поселения;
- о принятии полномочий по решению вопросов местного значения: в части организации в границах Мичуринского сельского поселения газоснабжения населения (выполнение комплекса кадастровых работ по установлению охранных зон и формированию земельных участков под надземные части внутрипоселковых газопроводов, оформление прав собственности на внутрипоселковые объекты газоснабжения, расположенные в селах Мичуринское, Виноградовка, Федоровка, Воронежское-3, в муниципальную собственность Мичуринского сельского поселения с последующей передачей в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района в установленном законом порядке; продолжить работу по газификации сел Нагорное, Воронежское -2);
- о принятии полномочий по внесению изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Мичуринского сельского поселения.
- Решениями вносились изменения в действующие решения Совета депутатов:
- изменения в бюджет поселения;
- изменения в Устав поселения;
- изменения в действующие решения по вопросам местного значения в соответствии с изменениями законодательства.
4. Организация правотворческой деятельности
4.1. Количество принятых решений в 2019 году:
|
Всего |
В том числе: |
|
|
Принято базовых нормативных правовых актов |
Принято решений о внесении в них изменений |
|
|
44 |
33 |
11 |
4.2. Количество принятых муниципальных правовых актов (решений) в сферах:
|
по вопросам местного значения |
по организации работы органов местного самоуправления |
бюджетной, экономической |
по другим вопросам |
|
13 |
12 |
6 |
13 |
4.3. Количество проектов решений, внесенных:
|
Субъект внесения проектов решений |
Количество внесенных проектов решений |
|
Депутат Совета депутатов Е.С. Кокорина |
27 |
|
Глава сельского поселения А.П. Шадрин |
15 |
|
Иные субъекты: прокуратура Хабаровского района |
2 |
Кроме принятых базовых муниципальных правовых актов и решений о внесении в них изменений на заседаниях Совета депутатов рассматривались другие вопросы, в частности:
1) о ходе выполнения решений Совета депутатов;
2) о проектах муниципальных программ, изменений в действующие муниципальные программы и результатах рассмотрения предложений в эти программы (5 программ: «О погребении и похоронном деле в Мичуринском сельском поселении на период 2020-2022 годов», «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2022 годы», «Автомобильные дороги местного значения Мичуринского сельского поселения на период 2020-2021 годов», «Развитие физической культуры и спорта на территории Мичуринского сельского поселения на период 2020-2024 годов», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мичуринском сельском поселении на период 2020 - 2024 годы»), в данные проекты депутатами внесены предложения;
3) о работе специалиста социальной защиты по работе с населением в 2018 году;
4) о выполнении государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета;
5) о результатах рассмотрения депутатских обращений;
6) об итогах работы Совета депутатов;
7) о рассмотрении информационных писем (8), протестов (6), инициатив (2) прокуратуры Хабаровского района.
5. Организация и обеспечение контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и исполнением муниципальных правовых актов
Контроль за выполнением определенного решения при необходимости возлагается на специалистов администрации поселения, уполномоченных на исполнение определенных вопросов местного значения. В перспективных планах Совета депутатов планируется контроль о ходе исполнения решений Совета депутатов. В 2019 году на заседаниях Совета депутатов заслушана информация по следующим вопросам:
1) о ходе исполнения бюджета Мичуринского сельского поселения;
2) об итогах реализации муниципальных программ («Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2017-2018 годы», «Безопасное село», « Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в Мичуринском сельском поселении на 2017-2018 годы», «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения на 2014 - 2018 годы»);
- 3) О ходе исполнения решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 23.11.2017 № 222-49 «Об утверждении Правил благоустройства территорий Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»
Практика осуществления контрольных функций Совета депутатов Мичуринского сельского поселения
|
Заслушано сообщений и отчетов главы поселения |
Заслушано отчетов специалистов администрации |
|
2 |
5 |
6. Организация взаимодействия Совета депутатов с прокуратурой и рассмотрение актов прокурорского реагирования
6.1. Работа Совета депутатов строится в сотрудничестве с прокуратурой Хабаровского района. Протесты, требования и представления прокуратуры на приведение Устава Мичуринского сельского поселения и решений Совета депутатов в соответствие с федеральным и краевым законодательством рассматриваются на заседаниях Совета депутатов. Поступило от прокуратуры: информационных писем - 8, инициатив - 2, запросов - 3.
6.2. Согласование проектов решений Совета депутатов:
|
Направлено всего правовых актов |
Итоги проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов |
||
|
Приняты решения |
Находятся на согласовании |
Не согласованы |
|
|
7 |
7 |
0 |
0 |
6.3. Акты прокурорского реагирования на решения Совета депутатов:
|
Количество протестов |
Количество представлений |
Количество требований |
|
6 |
0 |
0 |
6.4. Причины направления протестов, представлений, требований прокурора, результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования:
|
Акт прокурорского реагирования |
Причина направления |
Результат рассмотрения |
|
|
1. |
Протест прокуратуры Хабаровского района на п.14 ч.1 ст.5.1 Устава Мичуринского сельского поселения |
Приведение в соответствии с Федеральными законами от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», от 30.10.2018 №382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
Протест рассмотрен на заседании Совета депутатов 14.02.2019 года, принято решение от 21.03.2019 №26-8 «О внесении изменений в Устав Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края». Зарегистрировано в государственном реестре уставов муниципальных образований 17 апреля 2019 года. Государственный регистрационный № RU275173142019001 |
|
2 |
Протест прокуратуры Хабаровского района на отдельные нормы Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 14.02.2013 №239-53 |
Приведение в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2018 №558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» |
Протест рассмотрен на заседании Совета депутатов 21.03.2019 года, принято решение от 23.05.2019 № 31-10 «О признании утратившим силу решения Совета депутатов» |
|
3 |
Протест прокуратуры Хабаровского района на ч.1 ст.5 Устава Мичуринского сельского поселения |
Приведение в соответствии с Законом Хабаровского края от 19.12.2018 №390 «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае»», Законом Хабаровского края от 27.03.2019 №403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» |
Протест рассмотрен на заседании Совета депутатов 23.05.2019, принято решение от 27.06.2019 № 34-11 «О внесении изменений в Устав Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» , Зарегистрировано в государственном реестре уставов муниципальных образований 19 июля 2019 года. Государственный регистрационный № RU275173142019002 |
|
4. |
Протест прокуратуры Хабаровского района на отдельные нормы Положения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения на территории Мичуринского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 20.06.2012 №200-44 |
Приведение в соответствие с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.05.2019 года № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» |
Протест рассмотрен на заседании Совета депутатов 19.09.2019, принято решение Совета депутатов от 25.10.2019 № 48-15 « О признании утратившим силу» |
|
5. |
Протест транспортной прокуратуры на решение Совета депутатов от 31.10.2017 № 222-49 «Об утверждении Правил благоустройства территорий Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» |
Приведение в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 N 12 "О введении в действие "Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03" |
Протест рассмотрен на заседании Совета депутатов 25.10.2019, проект решения Совета депутатов вынесен на публичные слушания на 13.02.2020 |
|
6. |
Протест прокуратуры Хабаровского района на отдельные положения Устава Мичуринского сельского поселения |
Приведение в соответствии с Федеральными законами от 26.07.2019 №228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», от 02.08.2019 №283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
Протест рассмотрен на заседании Совета депутатов 25.10.2019, принято решение от 21.11.2019 № 50-16 «О внесении изменений в Устав Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» . Зарегистрировано в государственном реестре уставов муниципальных образований 12 декабря 2019 года. Государственный регистрационный № RU275173142019004 |
7. Информация по количеству форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, проведенных в 2019 году:
а) собрания
|
№ |
дата |
тема |
Инициатор проведения |
Количество жителей, принявших участие |
|
1. |
2.02.2019 |
1.Информирование жителей поселения о деятельности органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения. 2. Об итогах конкурса «Лучший ТОС» Мичуринского сельского поселения в 2018 году. 3.О поощрении жителей сельского поселения |
Совет депутатов сельского поселения |
34 |
в) публичные слушания:
|
№ |
Тематика публичных слушаний |
дата |
Инициатор проведения публичных слушаний |
Количество жителей, принимающих участие |
|
|
1. |
Проект решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения «О внесении изменений в Устав Мичуринского сельского поселения» |
14.03. 2019 |
Совет депутатов сельского поселения |
8 |
|
|
2. |
Проект решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения « Об утверждении отчета об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения за 2018 год» |
20.06. 2019 |
Совет депутатов сельского поселения |
9 |
|
|
3. |
Проект решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения «О внесении изменений в Устав Мичуринского сельского поселения» |
20.06. 2019 |
Совет депутатов сельского поселения |
9 |
|
|
4. |
Проект решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения « Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2020 год» |
19.12. 2019 |
Совет депутатов сельского поселения |
13 |
|
8. Проведение работы по информированию населения о работе Совета депутатов
8.1. Проведено:
|
Проведено |
|
|
информационных встреч |
отчетов депутатов перед избирателями |
|
0 |
1 |
9. Участие депутатов в деятельности Совета депутатов
Посещение заседаний в 2019 году:
|
№ |
Ф.И.О. депутата |
Проведено заседаний Совета депутатов - 12 |
|
|
присутствовали |
отсутствовали |
||
|
1. |
Абзалова М.Л. |
8 |
4 |
|
2. |
Веселая Л.А. |
9 |
3 |
|
3. |
Кокорина Е.С. |
12 |
0 |
|
4. |
Колесников А.Н. |
6 |
6 |
|
5. |
Раздобудько О.А. |
11 |
1 |
|
6. |
Романцева Т.В. |
11 |
1 |
|
7. |
Уварова З.И. |
12 |
0 |
|
8. |
Ханипов Н.Г. |
8 |
4 |
До прекращения полномочий - 6 заседаний
|
1. |
Пецун Е.А. |
4 |
2 |
|
2. |
Соколова О.В. |
1 |
5 |
10. Организация работы с обращениями граждан
10.1. Информация о рассмотрении обращений граждан, поступивших на личном приеме и письменно в 2019 г.
|
Количество полученных обращений |
Результаты рассмотрения |
|||||||
|
|
всего |
решено |
даны разъяснения |
отказано |
находятся на рассмотре нии |
|||
|
1 |
Абзалова М.Л. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
2 |
Веселая Л.А. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3 |
Кокорина Е.С. |
16 |
7 |
9 |
0 |
0 |
||
|
4 |
Колесников А.Н. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5 |
Пецун Е.А. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
6 |
Раздобудько О.А. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
7 |
Романцева Т.В. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8 |
Соколова О.В. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
9 |
Уварова З.И. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
10 |
Ханипов Н.Г. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
итого |
16 |
7 |
9 |
0 |
0 |
|||
10.2. Информация об устных обращениях граждан (лично или по телефону) о предоставлении различной информации, разъяснений, рекомендаций и пр. в 2019 г.
|
ФИО |
Количество |
||||
|
1 |
Абзалова М.Л. |
3 |
|||
|
2 |
Веселая Л.А. |
0 |
|||
|
3 |
Кокорина Е.С. |
23 |
|||
|
4 |
Колесников А.Н. |
0 |
|||
|
5 |
Раздобудько О.А. |
3 |
|||
|
6 |
Романцева Т.В. |
0 |
|||
|
7 |
Уварова З.И. |
0 |
|||
|
8 |
Ханипов Н.Г. |
0 |
|||
|
итого |
29 |
||||
10.3. Социальный и льготный состав:
|
пенсионер |
20 |
участник ВОВ |
0 |
|
предприниматель |
1 |
ветеран труда |
0 |
|
служащий |
3 |
инвалид |
0 |
|
безработный |
0 |
многодетная семья |
1 |
|
прочие |
19 |
10.4. Тематика вопросов:
|
№ п/п |
Тематика вопросов |
количество |
Примечание |
|
1. |
Жилье и коммунально-бытовое обслуживание |
15 |
|
|
2. |
Социальная защита, социальное и пенсионное обеспечение |
0 |
|
|
3. |
Вопросы здравоохранения |
2 |
|
|
4. |
Вопросы труда и заработной платы |
0 |
|
|
5. |
Разъяснения законодательства |
5 |
|
|
6. |
Вопросы образования |
2 |
|
|
7. |
Вопросы жизнеобеспечения |
6 |
|
|
8. |
Прочие |
15 |
10.5. Коллективные обращения граждан в 2019 году:
|
№ |
Ф.И.О. депутата |
Количество человек |
Тематика обращений |
|
1 |
Кокорина Е.С. |
4 |
О водоснабжении сел Воронежское-2, Воронежское -3, Нагорное |
|
2 |
Кокорина Е.С. |
14 |
Об организации дошкольного образования на территории мичуринского сельского поселения |
|
18 |
Также на контроле были вопросы, по которым председателем Совета депутатов Е.С. Кокориной подготовлены и направлены депутатские обращения:
- о строительстве школы в Правительство Хабаровского края, главе Хабаровского района, личный прием 14.03.2019 в министерстве образования (строительство школы включено в федеральную программу «Комплексное развитие сельских территорий» 2020-2021 годов);
- о строительстве амбулатории в с. Виноградовка и фельдшерско-акушерского пункта в с. Федоровка Губернатору Хабаровского края, в министерство здравоохранения Хабаровского края, Законодательную Думу Хабаровского края (включены в перечень КАИП в листе ожидания);
- об организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев главе и председателю Собрания депутатов Хабаровского муниципального района (предлагалось в пределах своих полномочий установить случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления муниципального района, для осуществления данной деятельности), Законодательную Думу Хабаровского края (финансирование увеличено и в 2020 году составляет 1 935, 27 тыс. рублей на расчетное количество животных-162, в сравнении в 2019 году-156, 18 тыс.рублей, 47 особей).
- о введении дополнительной остановки в селе Виноградовка по маршруту пригородного автобусного рейса №114 «Автовокзал – Федоровка - Автовокзал»: работы по устройству дополнительного остановочного пункта включены в план работ на 2019 год (в настоящее время размещение автобусных остановок не представляется возможным по условиям не обеспечения безопасности дорожного движения, для решения вопроса необходимо проведение проектно-изыскательских работ, в проект необходимо включить устройство автобусных остановок, размещение пешеходного перехода, электроосвещения в зоне расположения автобусных остановок, пешеходных тротуаров и пешеходного ограждения, в связи с дефицитом средств бюджета Хабаровского края произвести данные работы не представляется возможным, дано поручение провести проектно-изыскательские работы).
Председатель Совета депутатов
Мичуринского сельского поселения Е.С. Кокорина
680547, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Мичуринское ул. Центральная, д.13
+7 (4212) 49-43-42, +7 (4212) 49-43-88
