Меню - Муниципальные правовые акты

Постановление от 23.09.2019 № 179

АДМИНИСТРАЦИЯ

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.09.2019 № 179

      с. Мичуринское

Об утверждении муниципальной Программы «Автомобильные дороги местного значения Мичуринского сельского поселения на период 2020-2021 годов»

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них», Уставом Мичуринского сельского поселения, администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Автомобильные дороги местного значения Мичуринского сельского поселения на период 2020-2021 годов».

         2. Опубликовать данное постановление в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

         3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                              А.П. Шадрин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Мичуринского сельского поселения

от 23.09.2019 № 179__

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Автомобильные дороги местного значения

Мичуринского сельского поселения на период 2020-2021 годов»

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Автомобильные дороги местного значения

Мичуринского сельского поселения на период 2020-2021 годов»

Наименование Программы

«Автомобильные дороги местного значения Мичуринского сельского поселения на период 2020-2021 годов» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Заказчик Программы

Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Разработчик Программы

Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Цели Программы

- создание качественной дорожной сети и повышение транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Мичуринского сельского поселения;

Основные задачи Программы

- увеличение срока службы дорожных покрытий, сооружений;

- улучшение технического состояния муниципальных дорог;

- увеличение доли протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

- проведение мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования;

- проведение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дорог общего пользования с твердым покрытием;

- проведение мероприятий по паспортизации и принятию в собственность Мичуринского сельского поселения объектов бесхозяйного имущества

Сроки реализации Программы

2020-2021 годы

Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий Программы

Раздел 1.Паспорт муниципальной программы

«Автомобильные дороги местного значения Мичуринского сельского поселения на период 2020-2021 годов»

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации.

Раздел 4. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий по реализации Программы.

Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.

Раздел 6. Система целевых показателей Программы.

Раздел 7. Оценка эффективности Программы.

Раздел 8.Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.

Исполнители Программы

Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Объёмы и источники финансирования Программы

Общий объём финансирования Программы составляет:

в 2020-2021 годах –   6387,0 тыс. рублей,

в том числе:

средства бюджета поселения – 6387,0 тыс. рублей;

Объём финансирования по годам:

2020 год –3193,5 тыс. руб.;

2021 год – 3193,5 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020-2021годов, могут быть уточнены при формировании проектов решений о бюджете поселения на 2020, 2021 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- к 2022 году планируется увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения на 9 км;

- к 2022 году планируется сокращение доли протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Совет депутатов, администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

         2.1. Влияние развития сети дорог общего пользования на экономику Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети дорог общего пользования с комплексом различных инженерных сооружений на них. Дороги имеют ряд особенностей, а именно:

- дороги представляют собой сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

- автомобильный, в отличие от других видов транспорта - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

- помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования требуют больших затрат.

Дороги должны обладать определенными потребительскими свойствами, а именно:

- удобство и комфортность передвижения;

- безопасность движения;

- экономичность движения;

- долговечность;

- стоимость содержания;

- экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

В целом улучшение дорожных условий приводит к:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;

- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за удовлетворительного качества дорог);

- повышению транспортной доступности;

- снижению последствий стихийных бедствий;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

- улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).

2.2. Проблемы развития сети дорог общего пользования в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории Мичуринского сельского поселения составляет 32,9 км, из них дороги с твердым покрытием - 31,3 км, дороги с усовершенствованным (асфальтобетонным) покрытием3,5 км.

Дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

- содержание дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

- ремонт дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности дороги;

- капитальный ремонт дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности дороги, не изменяются границы полосы отвода. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

В связи с недостаточным финансированием на протяжении многих лет

автомобильные дороги местного значения не отвечают нормативным

требованиям.

Для улучшения показателей необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние дорог общего пользования.

Учитывая изложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог общего пользования.

Применение программно-целевого метода в развитии дорог общего пользования в Мичуринском сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;

- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания дорог общего пользования.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

  1. 1.Основной целью Программы являетсясоздание качественной дорожной сети и повышение транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Мичуринского сельского поселения.
  2. 2.Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- увеличение срока службы дорожных покрытий, сооружений;

- улучшение технического состояния муниципальных дорог;

- увеличение доли протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

- проведение мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования;

- проведение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дорог общего пользования с твердым покрытием;

- проведение мероприятий по паспортизации и принятию в собственность Мичуринского сельского поселения объектов бесхозяйного имущества

3.3 Срок реализации Программы - 2020-2021 годы.

Для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения Мичуринского сельского поселения необходимо совершенствование технического состояния автомобильных дорог местного значения, развитие существующих автомобильных дорог, обеспечивающих транспортные связи внутри и между населенными пунктами поселения.

Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом дорог общего пользования, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

4.1. Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

а) организационно-нормативные мероприятия

Таблица № 1

п/п

Мероприятия

Срок выполнения мероприятий

Объем финансирования

(тыс. руб.)

Ответственные за реализацию программы

бюджет

поселения

1

2

3

4

5

1

Обеспечение контроля за качеством   выполнения работ, по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог

2020-2021

0

Глава сельского поселения

 

Итого:

 

0

 

б) технические мероприятия по ремонту, строительству и реконструкции автодорог

Таблица № 2

п/п

Мероприятия

Срок выполнения мероприятий

Объем финансирования (тыс. руб.)

Ответственные за реализацию программы

1

2

3

4

5

1

Софинансирование программы БКД Хабаровского муниципального района

2020

2213,5

Главный специалист администрации

Серёжников П.В.,

Главный специалист администрации

2

Софинансирование программы БКД Хабаровского муниципального района

2021

2213,5

Главный специалист администрации

Серёжников П.В.,

Главный специалист администрации

3

Софинансирование для подготовки проектно-сметной документации для строительства автомобильных дорог на земельных массивах предоставленных гражданам, имеющих трёх и более детей

2020

50,0

Главный специалист администрации

Серёжников П.В.,

Главный специалист администрации

4

Софинансирование для подготовки проектно-сметной документации для строительства автомобильных дорог на земельных массивах предоставленных гражданам, имеющих трёх и более детей

2021

50,0

Главный специалист администрации

Серёжников П.В.,

Главный специалист администрации

 

Итого: 4527,0

2020

2263,5

 

2021

2263,5

 

в) технические мероприятия по текущему содержанию автодорог

Таблица № 3

п/п

Мероприятия

Срок выполнения мероприятий

Объем финансирования

(тыс. руб.)

Ответственные за реализацию программы

бюджет

поселения

1

2

3

4

5

1

Очистка автомобильных дорог от снега, удаление снежно-ледяных накатов, вывозка снега

(по необходимости);

Подсыпка дорог песчано-солевой смесью

2020

300,0

Главный специалист администрации

Серёжников П.В.

Главный специалист администрации

2021

300,0

2

- ямочный ремонт дорожной одежды (подсыпка);

- ремонтная планировка проезжей части гравийных дорог автогрейдером

2020

300,0

Главный специалист администрации

Серёжников П.В.

Главный специалист администрации

2021

300,0

 

Итого: 1200,0

2020

600,0

 

2021

600,0

 

г) мероприятия для принятия автомобильных дорог в муниципальную собственность

Таблица № 4

№п/п

Мероприятия

Срок выполнения мероприятий

Объем финансирования (тыс. руб.)

Ответственные

за реализацию программы

1

Паспортизация автомобильных дорог, расположенных в границах населённых пунктов сельского поселения, постановка на кадастровый учет оформление прав.

2020

300,0

Главный специалист администрации

Серёжников П.В.

Главный специалист администрации

2021

300,0

2

Работа по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных дорог, расположенных в границах поселения:

- присвоение адресов (местоположение) автодорогам;

- сбор информации о собственниках автомобильной дороги;

- подача документов в государственные органы регистрации права;

- включение в реестр муниципальных дорог местного значения:

2020

30,0

Главный специалист администрации

Серёжников П.В.

Главный специалист администрации

2021

30,0

 

Итого: 660,0

2020

330,0

 

2021

330,0

 

         4.2. Общий объём финансирования Программы составляет 6387,0 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета сельского поселения – 6387,0 тыс. рублей;

         Объём финансирования по годам:

         2020 год – 3193,5 тыс. руб.;

         2021 год – 3193,5 тыс. рублей.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5.1 Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

5.2 Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

5.3. Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- составление плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия бюджета поселения и уточнения возможных объемов финансирования из других источников.

Муниципальный заказчик Программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

5.4. Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы, в том числе муниципальных контрактов на ремонт и содержание автомобильных дорог.

5.5. Контроль за реализацией Программы осуществляет Совет депутатов, администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

6. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы представляет собой оценку эффективности, входящих в ее состав основных мероприятий.

         Система целевых показателей Программы приведена в таблице 5.

Таблица №5

п/п

Наименование показателя (индикатора) Программы

Значения указателя (индикатора)

2020

2021

1

2

3

4

1

Количество дорог поселения участвующих в программе БКД Хабаровского муниципального района

5

5

2

Проектно-сметная документация для строительства автомобильных дорог на земельных массивах предоставленных гражданам, имеющих трех и более детей

1

1

3

Количество мероприятий по паспортизации и принятию в собственность Мичуринского сельского поселения объектов бесхозяйного имущества

5

5

4

Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения

4,5

4,5

5

Количество мероприятий по очистке автомобильных дорог поселения от снега, посыпке дорог песчано-солевой смесью

20

20

6

Количество мероприятий по ямочному ремонту автомобильных дорог поселения, ремонтной планировке проезжей части гравийных дорог

3

3

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

         7.1. Методика эффективности Программы разработана в соответствии с постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 04.07.2016 № 159 «об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, приведения и критерии оценки эффективности их реализации».

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной Программы путем сопоставления, фактически достигнутых в отчетном году значений показателей.

         В плане по выполнению Программы, в общем, определены 6 показателей.

         7.2 Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по развитию современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

         7.3. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности. Если количество целевых показателей Программы составляет больше, чем 90,0% от общего объема целевых показателей.

         Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если достигнутое количество целевых показателей составляет от 70.0% до 89,0% от общего объема целевых показателей.

Если достигнутое количество целевых показателей Программы составляет менее 69.9% от общего объема целевых показателей, уровень эффективности Программы реализации признается неудовлетворительным.

         7.4. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, администрацией Мичуринского сельского поселения по завершении отчетного финансового года и за период с 2020 по 2022 год включительно.

        

8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.

К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети дорог общего пользования относятся: повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения; улучшение транспортного обслуживания населения, проживающего в поселении; снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.

Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать удобству и безопасности движения на дорогах общего пользования. Повышение транспортной доступности за счет развития сети дорог общего пользования будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики поселения.

В результате реализации Программы ожидается снижение аварийности на автомобильных дорогах Мичуринского сельского поселения, увеличение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием, отвечающих нормативным требованиям, поддержание дорог общего пользования на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог.

Адрес администрации

680547, Хабаровский край,
Хабаровский район,
с. Мичуринское
ул. Центральная, д.13

Права на материалы

Все права на материалы, опубликованные на настоящем сайте, принадлежат администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района. 
Любое использование материалов и новостей сайта допускается только с  обязательной гиперссылкой на сайт Мичуринского сельского поселения.