Постановление от 30.09.2022 № 199

АДМИНИСТРАЦИЯ

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.09.2022 № 199

 с. Мичуринское

Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023 - 2024 годы»

         В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, " постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 04.07.2016 № 159 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, формирования, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края, проведения и критерии оценки эффективности их реализации», Уставом Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023 - 2024 годы»

         2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

         3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                                А.П. Шадрин

Утверждена постановлением

администрации Мичуринского

сельского поселения Хабаровского

муниципального района

Хабаровского края

от 30.09.2022 №199

Муниципальная Программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023 - 2024 годы»

1. ПАСПОРТ муниципальной Программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023 – 2024 годы»

Наименование программы	«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2024 годы»- (далее - Программа)
Заказчик программы	Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Постановление №120 от 27.06.2022г о разработке муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023 – 2024 годы»
Ответственный исполнитель	Специалист администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Разработчик программы	Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края- (далее администрация сельского поселения)
Цели и задачи программы	- Создание на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки.     -Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением адресной методической, информационной, консультативной поддержки.    -Устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъекта малого и среднего бизнеса.
	Задачи программы -Совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.    -Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;    - Создание условий для увеличения занятости населения.    -Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.    -Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.    -Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет.
Важнейшие целевые индикаторы	1.Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (малые предприятия, индивидуальные предприниматели), в т.ч.: 2.Количество проведения заседаний Совета предпринимательства при главе сельского поселения 3.Ведение реестра субъектов малого предпринимательства 4.Количество консультативной, информационной и методологической помощи субъектам малого и среднего предпринимательств 5.Количество участников Бизнес-Форума на территории сельского поселения 6.Количество участников ежегодной ярмарки на территории сельского поселения 7.Количество подготовленных материалов о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения для освещения по средствам массовой информации и на официальном сайте сельского поселения 8.Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджете сельского поселения
Сроки и этапы реализации программы	Период реализации программы – 2023-2024 годы
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования в 2023-2024 годах: средства бюджета сельского поселения 250 тыс. руб., в том числе: 2023 год- 125,00 тыс. руб. 2024 год- 125,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели социально-экономические эффективности	1. Увеличение количества создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса. 4. Увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса.

2. Оценка социально-экономической эффективности муниципальной Программы

Мичуринское сельское поселение Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее сельское поселение) расположено в северо-восточной части Хабаровского муниципального района. Сельское поселение состоит из двух земельных массивов, один из которых примыкает к г. Хабаровску, другой расположен на левом берегу р. Амур.

В состав сельского поселения входит 8 населенных пунктов, административным центром является село Мичуринское.

Общая площадь сельского поселения составляет 33, 8 тыс.га.

Население сельского поселения на 1 января 2022 года составляет 4680 человек, которые проживают в 3793 хозяйствах.

Сельское поселение занимает выгодное географическое положение, обусловленное наличием большого количества сельскохозяйственных земель, удалённость от шумных трасс, что делает территорию экономически привлекательной. По территории сельского поселения протекает река Амур и её притоки. В летний период население увеличивается в несколько раз, за счет сезонно проживающих граждан, соответственно и возрастает спрос на оказание услуг и продажу товаров, что является характерным признаком для предпосылок развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении с учётом увеличения сферы предпринимательской деятельности и расширением спектра оказания услуг.

На территории сельского поселения зарегистрировано 147 субъектов малого и среднего предпринимательства, но осуществляют свою  предпринимательскую деятельность в разы меньше: гостиничные комплексы: «Элита»; туристические комплексы: «Воронеж», Воронежский рыбачек», «Белый парус», «Северный каньон»; магазин «Аптека», 8 торговых точек: 3 магазина - ООО ТК «Универсам», (киоски) - ООО «Прогресс», ИП «Циратова И.В», ООО «У Борисовича»; 4 индивидуальных предпринимателя -  ИП «Макаров А.С.», ИП «Буторина Л.А.», ИП «Ким Н.В», ИП «Шлыкова И.А., ООО «Дальтрансстрой».

Большая часть субъектов малого предпринимательства в сельском поселении работают в сфере торговли. Но потребности в обеспечении жителей товарами и услугами, удовлетворены не полностью. На территории сельского поселения практически отсутствуют малые предприятия, предоставляющие услуги по бытовому обслуживанию (парикмахерские, мастерские), жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, туризма. Недостаточно развиты предприятия народных художественных промыслов.         

Сельское поселение обладает богатыми туристско-рекреационными ресурсами, является идеальной площадкой для развития практически любого вида туризма. Однако пока еще до конца не сформирована современная конкурентоспособная туристская отрасль в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей значительный вклад в социально-экономическое развитие поселения. 

Принимая во внимание выводы об уровне развития малого

предпринимательства в производственной и социальной сферах, бытовом обслуживании населения и в сфере туризма, а также, учитывая необходимость развития на территории с поселения  информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, приоритетными сферами развития малого и среднего бизнеса для  сельского поселения будут:  производственная сфера, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), туризм, предоставление бытовых услуг населению, а также развитие информационно-коммуникационных технологий.

Реализация мероприятий Программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории сельского поселения.

По итогам реализации Программы планируется получить следующие результаты:

1) Увеличение количества создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) Увеличение количества рабочих мест;

3) Рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

4) Увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса;

5) Повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции.

3. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Малый и средний бизнес становится серьезным фактором социальной и политической стабильности в обществе и в значительной степени является экономической основой становления местного самоуправления. Его развитие позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, снижению уровня безработицы, увеличению налоговых поступлений в местный бюджет, росту жизненного уровня населения, занятого предпринимательской деятельностью, созданию рабочих мест. Малый бизнес охватывает практически все основные виды экономической деятельности, способствует формированию среднего класса и смягчает социальную нагрузку на бюджет.

Органы местного самоуправления поселения уделяют значительное внимание развитию предпринимательства, как основы экономики. Перспектива его развития предполагает формирование более эффективных мер поддержки малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне, направленных на увеличение роста жизненного уровня населения.

Одной из основополагающих целей муниципальной политики в отношении малого и среднего бизнеса является обеспечение занятости, принятие мер поддержки и развитие самозанятости населения; увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Цель и задачи Программы.

          4.1 Цели Программы

1. Создание на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки. 

         2.Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением адресной методической, информационной, консультативной поддержки.

  3.Устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъекта малого и среднего бизнеса.

         4.2 Задачи программы

1.Совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

         2.Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

         3.Создание условий для увеличения занятости населения.

         4.Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

  5.Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

  6.Увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

5.1    Финансирование мероприятий программы обеспечивается из средств бюджета Мичуринского сельского поселения в размере 250,00 тыс. руб. в том числе по годам:

2023 год- 125,00 тыс. руб.

2024 год- 125,00 тыс. руб.

5.2    По проведению «Бизнес-форума» запланированных расходов заложено 100 тыс. руб. Данные финансовые средства будут направлены на: - расходы на рекламу Программы (рекламно-сувенирную продукцию, полиграфическую, почтовую), видео-аудиорекламу, в том числе объявления в печати, радио и телевидении,
изготовление рекламных стендов, щитов. Оформление демонстрационных залов. На оплату услуг привлеченных сторонних организаций, обеспечивающих оформление, перевозку и.т.д.

5.3    По проведению «Ярмарки» предусмотрено расходов 20 тыс. руб. Данные средства будут направлена на: - расходы на рекламу производимых (приобретенных) и (или) реализуемых товаров (работ, услуг), рекламно-сувенирной продукции, полиграфической, почтовой, видео-аудиорекламы, объявления в печати, изготовление рекламных стендов, а также рекламных щитов. Оформление витрин, выставок-продаж, комнат образцов и демонстрационных залов. Изготовление печатной продукции и форменной одежды с логотипом мероприятия. Оплату услуг сторонней организации, которая обеспечивала оформление витрин и завоз продукции на выставку. Проведение официального приема (организация завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия); буфетное обслуживание во время переговоров.

5.4    По проведению общественного Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства представительские расходы, расходы составляют 5 тыс.руб. Данные средства будут направлены на: - организация питьевого режима переговоров, буфетное обслуживание во время переговоров или иного аналогичного мероприятия.

6. Механизм реализации муниципальной Программы

Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией сельского поселения.

Администрация сельского поселения осуществляет общее руководство, контроль за реализацией программных мероприятий и является координатором деятельности исполнителей мероприятий Программы.

Администрация сельского поселения осуществляет:

1) разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации Программы;

2) контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

3) подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;

4) мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий.

Контроль за исполнением муниципальной Программы осуществляет специалист администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

7. Перечень программных мероприятий

№ п/п	Мероприятия по реализации Программы	Объем финансирования, тыс. руб.
		2023 год	2024 год	всего
1	2	3	4	5
1.1.	Ведение реестра субъектов малого предпринимательства	0	0	0
1.2.	Оказание консультативной, информационной и методологической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства	0	0	0
1.3.	Проведение ежегодного Бизнес-Форума	100	100	200
1.4	Проведения заседаний Совета предпринимательства при Главе сельского поселения	5	5	10
1.5	Проведение ежегодной ярмарки на территории сельского поселения	20	20	40
2.1.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в      пользование имеющегося муниципального имущества, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, оборудования, земельных участков на возмездной основе	0	0	0
2.2.	Формирование перечня перспективных мест- земельных участков для размещения объектов малого и среднего предпринимательства.	0	0	0
2.3	Заключение инвестиционных соглашений с субъектами малого и среднего предпринимательства, ведущих свою деятельность	0	0	0
3.1	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проведении обучающих курсов, семинаров, мастер-классов, бизнес-лекций, круглых столов по вопросам предпринимательства	0	0	0
3.2	Подготовка информационных материалов о деятельности лучших субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения для публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте сельского поселения	0	0	0
Итого по программе:		125	125	250

8. Система целевых индикаторов и методики оценки эффективности Программы

 8.1         Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей.

Целевые индикаторы	Единица измерения	Плановые значения индикатора
		2023г.	2024г.
1.      Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (малые предприятия, индивидуальные предприниматели), в т.ч.:	ед.	174	180
2.      Организация проведения заседаний Совета предпринимательства при Главе Мичуринского сельского поселения	ед.	2	2
3.      Ведение реестра субъектов малого предпринимательства	ед.	1	1
4.      Количество проведенных консультаций, информационной и методологической помощи субъектам малого и среднего предпринимательств	ед.	2	2
5.      Количество ежегодного Бизнес-Форума на территории сельского поселения	ед.	30	30
6.      Количество ежегодной ярмарки на территории сельского поселения	ед.	1	1
7.      Подготовка информационных материалов о деятельности лучших субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения для освещения их в газете «Сельская новь» и на официальном сайте сельского поселения	ед.	2	2
8.      Количество налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет сельского поселения	тыс. руб	6300	6400

 8.2    Оценка эффективности муниципальной Программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации муниципальной программы осуществляется специалистом администрации сельского поселения ответственным за ее исполнение.

8.3    Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

         - при выполнении целевого индикатора — 0 баллов;

         - при увеличении целевого индикатора — плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

         - при снижении целевого индикатора — минус 1 балл за каждую единицу снижения.

8.4    По результатам оценки эффективности муниципальной Программы могут быть сделаны следующие выводы:

-Эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

-Эффективность находится на уровне предыдущего года;

-Эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.

Вывод об эффективности программы	Итоговая сводная оценка	Предложения по дальнейшей Программы
Эффективность возросла	Положительное значение
Эффективность на уровне	0
Эффективность снизилась	Отрицательное значение