Решение Совета депутатов от  17.03.2022 № 149-38

№ п/п

Наименование мероприятия

Запланировано

Выполнено

Не выполнено

по плану

По поручениям

всего

1

Экспертно-аналитическая работа

10

9

5

14

1

2

Контрольная работа

1

1

0

1

0

ИТОГО

11

10

5

15

1

№ п/п

Мероприятия

Период

проведения

Результат проверки, рекомендации, предложения

1

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 2021 год

c 08 июня по 21 июня  2021 года

По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения можно сделать вывод,  предоставленная бюджетная отчетность достоверна, составлена на основе данных регистров бюджетного учета. Все формы бюджетной отчетности взаимосвязаны.

Все бюджетные назначения экономически обоснованы, бюджетные ассигнования расписанные главным распорядителем в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, о лимитах бюджетных обязательств без задержек формируются в бюджетную смету по доходам и расходам администрации поселения.

2

Экспертиза проекта постановления администрации Мичуринского сельского поселения «Об утверждении муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мичуринском сельском поселении на период 2022-2023годов»

с 09 июня

по

22 июня 2021 года

Программа соответствует Постановлению администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.07.2016 №159 «Об утверждении Положения о порядке принятий решений о разработке, формировании, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации».

Финансово-экономическое заключение к проекту муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мичуринском сельском поселении на период 2022-2023годов»

В муниципальной Программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мичуринском сельском поселении на период 2022-2023годов» предусматривается общий объем финансирования (из бюджета Мичуринского сельского поселения) в сумме – 3170,0 тыс. рублей.

3

Экспертиза проекта решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения «О внесении изменений в решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 30.12.2020 № 90-26  «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2021 год»

с 21 июня по 23 июня 2021 года

Контрольно-счетная палата считает представленный проект решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения «О внесении изменений в решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 30.12.2020 № 90-26  «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2021 год»  соответствующим действующему законодательству.

4

Экспертиза проекта постановления администрации Мичуринского сельского поселения «Об утверждении муниципальной Программы «Безопасное село» Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на период 2022-2023годов»

с 22 июня по 01 июля 2021 года

Программа не соответствует постановлению администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.07.2016 №159 «Об утверждении Положения о порядке принятий решений о разработке, формировании, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации» в части порядка проведения и критериям оценки эффективности реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 9 683 832 рублей. Согласно прогноза поступлений доходов в бюджет сельского поселения на 2022 год, на реализацию данной программы недостаточно собственных доходов поселения, что не соответствует принципу сбалансированности бюджета. Принятие программы повлечет сокращение расходов по другим направлениям. Рекомендуем предусмотреть возможность финансирования программы за счет иных источников.

5

Экспертиза проекта постановления администрации Мичуринского поселения от 12.07.2021 №156 «Об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 1 полугодие 2021 года»

с 22 июля  по 26 июля 2021 года

В результате фактического исполнения бюджета сельского поселения за 1 полугодие 2021 года образовался дефицит бюджета в размере 5062,724 тысяч рублей.

В структуре доходов бюджета поселения за 1 полугодие 2020 года  80,4% составляют налоговые доходы; 2,9% приходится на долю неналоговых доходов; 16,7% составляют безвозмездные поступления.

 За 1 полугодие 2021 года в бюджет сельского поселения поступило 1885,981 тысяч рублей безвозмездных поступлений (с учетом возврата остатков в размере 277,545 тысяч рублей), что составляет 56,9% от утвержденных годовых бюджетных назначений.

Расходование средств резервного фонда администрации сельского поселения за 1 полугодие 2021 года не производилось.

В структуре расходов бюджета поселения за 6 месяцев 2021 года  46,8% составляют общегосударственные вопросы; 24,4% приходится на долю расходов на культуру; 5,7% составляют расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, 4,4% составляют расходы на благоустройство.

За отчетный период в поселении реализовывались 13 муниципальных программ. Объем финансирования, предусмотренный программами на 2021 год составляет 23658,875 тысяч рублей. Фактически на реализацию мероприятий муниципальных программ израсходовано 4942,92 тысяч рублей, что составляет  20,9% от предусмотренного Решением о бюджете объема бюджетных назначений на реализацию муниципальных программ. Доля программных расходов в общем объеме расходов поселения за отчетный период составляет 30,2%. За отчетный период не финансировались мероприятия по 5 муниципальным программам.

6

Экспертиза проекта постановления администрации Мичуринского сельского поселения «Об утверждении муниципальной программы «Автомобильные дороги местного значения Мичуринского сельского поселения на период 2022-2023 годов»

с 27 июля по 07 сентября 2021

Контрольно-счетная палата Мичуринского сельского поселения считает предлагаемый проект постановления администрации Мичуринского сельского поселения  «Об утверждении муниципальной Программы «Автомобильные дороги местного значения Мичуринского сельского поселения на период 2022-2023 годов» соответствующим действующему законодательству.

7

Экспертиза проекта постановления администрации Мичуринского сельского поселения «Об утверждении муниципальной Программы «Безопасное село» Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на период 2022-2023годов»

С 02 августа по 10 августа 2021 года

Программа соответствует Постановлению администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.07.2016 №159 «Об утверждении Положения о порядке принятий решений о разработке, формировании, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации» в части порядка проведения и критериям оценки эффективности реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 9 683,832 тысяч рублей, бюджет поселения - 3873,5 тысяч рублей, т.е. 40% от общего объема финансирования муниципальной программы (в 2022 году 1495,142 тысяч рублей, в 2023 году 2378,390 тысяч рублей), иные источники финансирования – 5810,299 тысяч рублей, т.е. 60% от общего объема финансирования муниципальной программы (в 2022 году 2242,713 тысяч рублей, в 2023 году 3568,585 тысяч рублей).

8

Экспертиза проекта постановления администрации Мичуринского сельского поселения «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Мичуринского сельского поселения на период 2022-2023годов»

30 августа  по 06 сентября 2022 года

Финансово-экономическое обоснование муниципальной Программы не содержит количественных показателей проводимых мероприятий с указанием необходимых расчетов затрат для стоимостной оценки планируемых мероприятий.

9

Экспертиза проекта постановления администрации Мичуринского сельского поселения «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие культуры в Мичуринском сельском поселении на 2022-2024 годы»

01 сентября  по 09 сентября 2022 года

Программа соответствует Постановлению администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.07.2016 №159 «Об утверждении Положения о порядке принятий решений о разработке, формировании, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации» в части порядка проведения и критериям оценки эффективности реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

10

Экспертиза проекта постановления администрации Мичуринского сельского поселения «Об утверждении муниципальной Программы «Благоустройство территории Мичуринского сельского поселения на 2022-2023 годы»

с  03 сентября по 09 сентября 2022

Программа соответствует Постановлению администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.07.2016 №159 «Об утверждении Положения о порядке принятий решений о разработке, формировании, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации» в части порядка проведения и критериям оценки эффективности реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

11

Экспертиза проекта постановления администрации Мичуринского сельского поселения «Об утверждении муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мичуринском сельском поселении на период 2022-2023 годов»

с  03 сентября по 09 сентября 2022

Программа соответствует Постановлению администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.07.2016 №159 «Об утверждении Положения о порядке принятий решений о разработке, формировании, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации».

12

Экспертиза проекта решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения «О внесении изменений в решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 30.12.2020 № 90-26  «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2021 год»

С 17 сентября по 20 сентября 2022

В связи с принятием данного правового акта потребуется внесение изменений в следующие муниципальные программы:

«Благоустройство территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2021 годы»

 «Развития физической культуры и спорта в Мичуринском сельском поселении на 2020-2021г.»

Данные изменения в решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 30.12.2020 №90-26 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2021 год» вносятся в 2021 году второй раз.

Контрольно-счетная палата считает представленный проект решения  соответствующим действующему законодательству.

13

Экспертиза проекта решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2022 год»

с 18 ноября по 18 ноября 2022

Анализ Проекта решения «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2022 год»  показал, что в Проекте решения о бюджете на 2022 год установлены  следующие основные характеристики бюджета:

1) общий объем доходов:

- в 2022 году – 39440,332 тыс. рублей;

2) общий объем расходов:

- в 2022 году – 43191,703 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета сельского поселения:

- 2022 год – 3751,371 тыс. рублей;

Бюджет Мичуринского сельского поселения на 2022 год предложен для утверждения с дефицитом, объем которого соответствует п.3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса и не превышает 10 процентов предлагаемого к утверждению общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и составит 9,9%.

Доходы бюджета формируются за счет поступления по нормативам отчислений от регулирующих федеральных региональных и местных налогов и сборов, отчисления по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, проектом бюджета Хабаровского муниципального района на 2022 год.

При формировании расходной части бюджета Мичуринского поселения, как и требует действующее бюджетное законодательство использовался программный принцип организации деятельности органов местного самоуправления. Проект решения о  бюджете на 2022 год  сформирован на основе 13 муниципальных программ Мичуринского сельского поселения. Объем бюджетных средств на финансовое обеспечение муниципальных программ составил 18297,27 тысяч рублей в общем объеме расходов на  2022г. – 42,3 %.

Вывод: Контрольно-счетная палата  заключает, что  представленный проект решения «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2022 год» позволяет обеспечить выполнение полномочий органов местного самоуправления,  текущее содержание учреждения бюджетной сферы, выполнение  им муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, сохраняет направленность на выполнение вопросов местного значения.

14

Экспертиза проекта решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения «О внесении изменений в решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 30.12.2020 № 90-26  «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2021 год»

С 28 декабря по 28 декабря 2021

В результате изменений бюджет поселения по доходам составит 38975,881 тысяч рублей, по расходам – 46714,915 тысяч рублей. Дефицит бюджета 7739,034 тыс. руб.

В связи с принятием данного правового акта потребуется внесение изменений в следующие муниципальные программы:

«Благоустройство территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2021 годы»;

 «Развитие парков, скверов и зеленых зон на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на период 2021-2022годов»;

Данные изменения в решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 30.12.2020 №90-26 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2021 год» вносятся в 2021 году в третий раз.

Контрольно-счетная палата считает представленный проект решения  соответствующим действующему законодательству.

15

Контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности (эффективности, экономности) использования межбюджетный трансфертов, предоставленных из бюджета Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края (выборочно)»

С 30 августа 2021 по 07 декабря 2021

Между администрацией Мичуринского сельского поселения и администрацией Хабаровского муниципального района в 2019, 2020 годах были заключены следующие соглашения:

- Соглашение о принятии части полномочий №35, с объемом межбюджетных трансфертов в сумме 20 000,00 рублей, сроком действия с 17.03.2020 по 31.12.2020.

- Соглашение №45 от 25.02.2019 г, с объемом межбюджетных трансфертов в сумме 1 640 000,00 рублей, сроком действия с 29.01.2019 по 01.12.2019 (с учетом дополнительного соглашения от 04.09.2019 №137).

- Соглашение №248 от 16.12.2019 г, с объемом межбюджетных трансфертов в сумме 5 522 932,00 рублей, сроком действия с 22.10.2019 по 01.12.2020 (с учетом дополнительных соглашений от 10.02.2020 №20, от 28.12.2020 №1).

Согласно первичным платежным документам (платежные поручения) в рамках Соглашений из бюджета Мичуринского сельского поселения в бюджет Хабаровского муниципального района поступило денежных средств в виде иных межбюджетных трансфертов в общей сумме 7 182 932,00 рублей, в том числе:

- в 2019 году – в сумме 1 640 000,00 рублей;

- в 2020 году – в сумме 5 542 932,00 рублей.

Объемы межбюджетных трансфертов, перечисленные из бюджета Мичуринского сельского поселения в бюджет Хабаровского муниципального района соответствуют объемам межбюджетных трансфертов, предусмотренных Соглашением о принятии части полномочий №35, Соглашениями №45 и №248.

В ходе проверки соблюдения норм Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» нарушений не установлено.

Нарушений в части порядка регистрации и оформления контрактов не установлено.

Проверкой правильности определения цены контрактов нарушений не установлено.

Проверкой достоверности и законности операций по лицевым счетам, в части наличия оправдательных документов, нарушений не установлено.

Оплата за выполненные работы по контрактам была произведена на основании первичных документов (счета, счета-фактуры, акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Фактов необоснованного перечисления денежных средств не установлено.

Проверкой установлено нарушение сроков передачи имущества Управлением культуры в казну Мичуринского сельского поселения, закрепленных Соглашением о принятии части полномочий №35.